印章使用中有哪些問題?

閱讀 ?·? 發(fā)布日期 2021-01-01 12:49 ?·? admin

印章真實但未經(jīng)授權(quán)的情況
  這種情況是指合同上加蓋的印章是真實的,但加蓋印章的人卻是無權(quán)加蓋者,主要是無權(quán)代理、越權(quán)代理或代理權(quán)終止后仍進行代理等違法行為。
  因為在合同實務(wù)中,絕大多數(shù)法定代表人并不是自己簽訂合同而主要是委托代理人進行簽署。根據(jù)《中華人民共和國合同法》第四十九條規(guī)定:“行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立合同,相對人有理由相信行為人有代理權(quán)的,該代理行為有效。”該條關(guān)于表見代理的規(guī)定可以有效的保護企業(yè)免受上述違法行為所造成的損失。如果法定代表人或代理人擅自加蓋法人印章,以法定代表人名義與企業(yè)簽訂合同的,企業(yè)不知道也不應(yīng)當知道,但有理由相信行為人有代理權(quán)的,該行為有效,法人企業(yè)應(yīng)當承擔合同義務(wù)。盡管如此,為避免上述違法行為可能帶來的風(fēng)險,企業(yè)必須仔細審查另一方代理人提供的委托書上是否加蓋其公章,從而保證委托代理人擁有完全的簽訂合同的權(quán)利。
2  合同上加蓋的印章未經(jīng)注冊
  實踐中大量法定代表人由于業(yè)務(wù)繁忙或為了使用方便或其他原因刻制了多枚沒有經(jīng)過登記的法人印章。這樣一來,法人或其他組織的公章就分為了兩類:注冊印章和未經(jīng)注冊的印章。前者為經(jīng)公安機關(guān)批準刻制并且在公安機關(guān)或工商行政管理機關(guān)備案(留下印文樣本)后開始使用的印章,后者為自由刻制又未在任何有權(quán)機關(guān)留下印文樣本的印章。那么,非注冊印章是否一定無效?注冊印章的證明力是否一定大于未經(jīng)注冊的印章的證明力?
  一般認為,非注冊印章并不必然導(dǎo)致印章無效。印章注冊制度的存在,不是要賦予注冊印章更大的使用效力,而在于賦予注冊印章更大的證明力。印章使用的效力僅僅與特定主體在使用印章時的意思有關(guān),而與被使用的印章是否經(jīng)過注冊無關(guān)。印章的證明力,是指印章能夠在多大程度上證明使用印章的主體是誰。印章使用的效力,是指某一主體在書面上使用印章后要產(chǎn)生何種法律效果。區(qū)別印章有效無效的根據(jù),不在于印章是否經(jīng)過注冊,而在于該印章是否為所有人刻制。一個印章雖未經(jīng)注冊,但印章所有人是以自己意思并以自己名義刻制的,該印章就是有效的;如果一個印章是假冒他人名義刻制的,即使利用假證明文件通過了注冊,該印章仍是無效印章。
  因此,企業(yè)在審查印章是否真實有效的時候,可以先去登記管理機關(guān)查閱檔案,對預(yù)留的印鑒進行核實。如果登記管理機關(guān)沒有合同中印文樣本的印章,再去合同對方進行印章核實。如果印章核實為有效,那么合同就成立。不過,如前所述,注冊印章的證明力要大于未注冊印章,為避免日后可能出現(xiàn)的舉證責任風(fēng)險,企業(yè)簽訂合同時最好要求另一方加蓋注冊印章。
3  當事人一方在合同上加蓋印章,而對方當事人并未加蓋印章
  這種情況是指當事人經(jīng)過協(xié)商對合同的全部內(nèi)容達成一致意見并簽訂了合同,一方當事人在合同上蓋章而對方當事人卻因種種原因未在合同上蓋章。具體表現(xiàn)為:1、異地訂立的合同,因一方當事人未隨身攜帶印章,無法在合同訂立之時蓋章,于是一方當事人在合同上蓋好了自己一方的印章后將合同文本交給對方當事人帶回單位蓋章,而對方當事人回到單位后,因各種原因遲遲不蓋章,也不及時通知對方當事人;2、洽談、簽訂合同的人并非是訂約單位的法定代表人或負責人,而僅僅一般工作人員,合同條款約定后,一方當事人加蓋了印章,而對方當事人要將合同文本帶回交法定代表人或負責人審閱同意后方能蓋章,而法定代表人或負責人不同意合同條款進而拒絕在合同上蓋章;3、一方當事人蓋章后,對方當事人蓋章前,交易條件發(fā)生變化(如價格上漲或下跌等),未蓋章一方不想日后履行合同,于是拒絕在合同上蓋章。
  在上述情況下,如果合同尚未實際履行,則該合同不成立。對此,《中華人民共和國合同法》第32條做了明確規(guī)定。在合同不成立的情況下,已蓋章的一方當事人,如果依賴此合同能夠履行并為合同的履行做了財力和物力的準備,從而使自己在經(jīng)濟上遭受了損失,那么,已蓋章的當事人可以向人民法院起訴,請求人民法院判令未蓋章的一方當事人承擔締約過失責任并賠償損失。當然,追究未蓋章當事人的締約過失責任必須符合《中華人民共和國合同法》第42條規(guī)定的條件之一,即:1、假借訂立合同,惡意進行磋商。例如,在中外合作經(jīng)營項目中,常發(fā)生這樣的糾紛,外商以投資為名同中方草簽了合作合同,約定由中方負責征用土地、招用工人及“三通一平”,外商負責投入資金。合同簽訂并由中方蓋章、外商攜帶合同回國后,提出苛刻條件迫使中方就范,否則就拒絕在合同上蓋章,于此情形,中方如果接受這一條件,那么合同的履行對中方將明顯的不公平;相反,中方如果不接受這一條件,中方為了履行合同,已經(jīng)征用了土地,招用了工人,為此支付了大筆費用。這就是典型的惡意磋商。在惡意磋商的情況下,善意方有權(quán)追究對方的締約過失責任。2、故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實或者提供虛假情況。3、有其他違背誠實信用原則的行為。例如,甲乙雙方訂立鋼材買賣合同后,乙以合同須經(jīng)經(jīng)理同意后方能蓋章為由將合同帶走,但通知甲可以為履行合同做準備,后來,乙看市場上鋼材行情下跌,此時履行合同自己將獲利較少,于是便拒絕在合同上蓋章。如果不符合上述條件,未蓋章的當事人將不承擔締約過失責任。在這種情形下,蓋章方的當事人為訂立合同所支出的費用 和所遭受的損失,將被視為交易風(fēng)險而由自己承擔。
應(yīng)注意的是,如果當事人一方雖未在合同上蓋章,但對方當事人已實際履行了合同,且對方已接受了履行,則應(yīng)當認為合同已經(jīng)成立,對此《中華人民共和國合同法》第37條做出了如下規(guī)定:采用合同書形式訂立合同,在簽字或者蓋章之前,當事人一方已經(jīng)履行主要義務(wù),對方接受的,該合同成立。應(yīng)注意的是,如果當事人一方雖未在合同上蓋章,但對方當事人已實際履行了合同,且對方已接受了履行,則應(yīng)當認為合同已經(jīng)成立,對此《中華人民共和國合同法》第37條做出了如下規(guī)定:采用合同書形式訂立合同,在簽字或者蓋章之前,當事人一方已經(jīng)履行主要義務(wù),對方接受的,該合同成立。
4  一方當事人在空白合同書上預(yù)先蓋章
  具體表現(xiàn)為:1、商品定單,例如,書店為了推銷圖書,將圖書的書名、定價、版本、出版社、書店的開戶行等合同條款預(yù)先制定成合同,僅將購買冊數(shù)一項空置,加蓋印章后將定單廣為寄送;2、商品銷售廣告。
  這種情況在生活中經(jīng)常發(fā)生,往往是一方當事人自己事先擬定合同條款,并加蓋公章后向?qū)Ψ疆斒氯思乃?,對方當事人是不特定的。于此情形,首先要確定這種空白合同條款的性質(zhì),如果該空白合同的內(nèi)容具體確定,包含了一個合同所應(yīng)具備的主要條款,并且表明一旦對方當事人承諾,蓋章方即受該意思表示約束,則該合同條款因符合合同法關(guān)于要約的規(guī)定,構(gòu)成有效要約,對方一旦在合同上蓋章或?qū)嶋H履行了合同,則視為合同成立。如果該空白合同不符合要約的規(guī)定,則僅僅是一個要約邀請,對方蓋章,則視為要約,而不視為合同成立。
5  委托代理人代簽合同

  《中華人民共和國合同法》第9條第2款規(guī)定:當事人依法可以委托代理人訂立合同。實踐中,基于減少訂約成本、快捷交易的考慮,被代理人常委托代理人以自己名義代簽合同,一旦發(fā)生糾紛,被代理人往往以代理人無代理權(quán)為由推脫自己的責任。
  通常,委托代理人在授權(quán)范圍內(nèi)訂立的合同,加蓋被代理人印章,責任由被代理人承擔,但實際生活中的情況較為復(fù)雜,許多單位將蓋有印章的空白合同書連同加蓋印章的授權(quán)委托書交給第三人,在委托代理事項完成后,未及時收回蓋有印章的空白合同書或授權(quán)委托書,致使委托人以此再同第三人訂立合同 ,例如,甲公司因業(yè)務(wù)需要,委托乙到丙地尋找客戶聯(lián)系購買煤炭200噸,臨行前,甲公司法定代理人王某將蓋有本單位印章的兩份空白合同書及授權(quán)委托書交給乙,乙到丙地后,同丁公司訂立了購買200噸煤炭的合同,煤炭運抵甲公司后,經(jīng)驗收,甲公司向丁公司支付了購煤款。兩個月后,丁公司派人到甲公司索要煤款,甲公司則稱其已于收到煤炭后7日內(nèi)丁公司支付了煤款。丁公司則稱甲公司僅支付了第一次購煤款,第二次購煤款至今未付。甲公司稱其只購買了一次煤,此時,丁公司拿出了乙代表甲公司的第二份購煤合同,原來,第一份合同履行完畢后,甲公司未及時收回剩余的空白合同書及授權(quán)委托書,也未及時通知丁委托代理關(guān)系終止,乙則利用剩余的空白合同及授權(quán)委托書再次以代理人的名義同丁公司簽定了購煤合同,而煤炭卻未運到甲公司。了解了上述情況后,甲公司以“同乙的代理關(guān)系已終止,且煤炭又未運給甲公司”為由,拒絕支付第二次煤款,丁公司索款無果,訴至法院??v觀本案,乙用來訂立合同的空白合同書及授權(quán)委托書并非其采取非法手段獲得,丁公司基于善意相信乙為有權(quán)代理并無過錯,乙的行為,構(gòu)成表見代理,甲公司對乙的行為應(yīng)負被代理人之責。對這一問題,最高人民法院曾在《關(guān)于在審理經(jīng)濟合同糾紛案件中具體適用<</span>經(jīng)濟合同法>若干問題的解答中作了規(guī)定。
6  不具有法人資格的分支機構(gòu)訂立合同并加蓋自己的印章
  這種情況在生活中并非少見,許多銀行的儲蓄所、代辦所,保險公司的支公司與客戶訂立的合同上均加蓋自己的印章;而有的公司分支機構(gòu)對外訂立合同也加蓋分支機構(gòu)的印章。
  對于這種情況,如何確立當事人?如何承擔責任?審判實踐中存有分歧,有的審判人員認為,由于法人的分支機構(gòu)不具有法人資格,不能獨立承擔民事責任,因此,盡管分支機構(gòu)加蓋了自己的印章,但法院仍然要更換當事人,將分支機構(gòu)的上級機關(guān) (法人)變更為當事人并令其承擔民事責任。這種觀點值得商榷,首先根據(jù)《中華人民共和國合同法》第2條的規(guī)定:其他組織顯然是指不具有法人資格的機構(gòu)、團體,因此,法人的分支機構(gòu)具有訂立合同的資格,其與他人訂立的合同是合法有效的,實踐中,這種情況時有發(fā)生,例如,銀行分理處與他人訂立了貸款合同,加蓋了分理處的印章,顯然,銀行分理處是合同一方當事人。其次,根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定,法人的分支機構(gòu)作為民事訴訟主體,有權(quán)起訴、應(yīng)訴?;谏鲜鲈颍ㄈ朔种C構(gòu)以自己名義同他人訂立合同并加蓋了自己的印章的,應(yīng)將其列為合同當事人并首先判令其以自己的財產(chǎn)承擔民事責任,未清償?shù)牟糠钟煞ㄈ顺袚a充連帶責任。
  值得注意的是,在實踐中,應(yīng)當正確區(qū)分法人的分支機構(gòu)和法人的職能部門。法人的職能部門作為行使法人某些職能的部門,實際上屬于法人本身的有機組成部分,它無法獨立于法人而以自己的名義進行民事活動(例如,大學(xué)的系;部委的司、處);而法人的分支機構(gòu)則不同,作為一個經(jīng)濟實體,分支機構(gòu)原則上應(yīng)依法登記,在此基礎(chǔ)上,法人的分支機構(gòu)可以依法獨立于法人,并以自己的名義進行民事活動。正因為二者存在著上述差異,所以,法人職能部門的印章也不同于法人分支機構(gòu)的印章,雖然法人職能部門簽訂合同并加蓋了自己的印章,但合同的當事人卻是法人,而不是其職能部門,合同責任當然由法人承擔。
7  私蓋印章
  這種情況表現(xiàn)為某些單位主管印章的人員或業(yè)務(wù)人員,利用本單位印章管理不嚴。由于私自蓋章的人系該單位的工作人員,其私自蓋章,表明單位對印章管理不嚴,單位本身有過錯,因此,單位應(yīng)承擔不履行合同的責任。承擔責任后,其有權(quán)追究私自蓋章者的責任。
8  盜蓋印章
  這種情況表現(xiàn)為非本單位的人員采用非法手段秘密盜竊或盜蓋印章,與他人簽訂合同。盜蓋印章與私蓋印章的不同之處在于,私蓋印章之人是利用單位印章管理不嚴通過打通關(guān)節(jié)而蓋章的,換言之,私蓋印章之所以得逞,乃是因為有單位內(nèi)部人員幫助,或者蓋章之人就是單位的員工;而盜蓋印章則是蓋章人采取秘密手段在單位不知情的情況下偷蓋印章,甚至采取非法手段盜走印章并使用。盜蓋印章的,蓋章人之行為已觸犯了刑律,構(gòu)成了犯罪,應(yīng)受刑法的處罰。至于被盜印章一方,因其本身沒有過錯,不應(yīng)承擔合同責任。
9  借蓋印章
  這種情況表現(xiàn)為甲單位借用乙單位的印章與丙單位訂立合同,但合同的履行人卻是甲和丙。借蓋印章經(jīng)常發(fā)生在長期有業(yè)務(wù)往來的單位之間,借用方與出借方彼此熟悉。在借用印章的情況下,如果第三人不知道借用印章的情況,則出借人要向第三人承擔合同責任,向第三人履行債務(wù)后,其有權(quán)向借用人求償。

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